Legislatura Becchi (2)

segue da post: Legislatura Becchi

Si prosegue, sbandando e avanzando con reticenza, verso una Legislatura Becchi, con un Parlamento più forte (per ora potenzialmente) del governo che dovrebbe esprimere. Governo che arriverà, se arriverà, a fine maggio. Per il momento non ci sono piani, il Parlamento non lavora, i partiti si parlano poco.

In questo quadro, a quanto pare Bersani si è perso nel suo personale melodramma. I suoi in parte lo sostengono ed in parte lo contestano. Ma per il momento non viene disarcionato, in attesa di un nuovo Presidente della Repubblica.

E qui si faranno i giochi, sopratutto all'interno del Pd. Bersani tenta di eleggersi un Presidente che gli sia più amico, e magari gli consenta di andare alle Camere a prendersi o farsi rifiutare una fiducia. Ma potrebbe avere una brutta sorpresa, dai suoi contestatori interni. Infatti se questo fronte si dovesse saldare con Pdl e centro montiano, potrebbe far saltare il sogno bersaniano.

Bersani ha come asso nella manica però, la possibilità di fare un nome che tenti il M5s. Difficilmente potrà essere uno come Prodi, ma più probabilmente un nome come Rodotà. E' però tutto da dimostrare che un uomo tutto d'un pezzo come Rodotà o G. Strada (per ipotesi remota) si sottometterebbe ai giochi di palazzo di Bersani.

Intanto si perde tempo, come giustamente sostengo su fronti opposti Renzi, Berlusconi e Grillo. Il M5s con l'occupazione simbolica delle Camere ha reso visibile questo malcontento, evidente dalle parole pesanti dal blog di Grillo.

"I parlamentari del M5S si trovano dentro la Camera dei Deputati per manifestare la necessità di cominciare i lavori parlamentari mediante l'istituzione delle Commissioni permanenti alla Camera e al Senato. pdl e pdmenoelle non ne vogliono sapere e portano come ragione (inesistente) per non farle l'assenza di un Governo. Fino a mezzanotte e un minuto i cittadini portavoce del M5S leggeranno a turno articoli della Costituzione e del regolamento di Camera e Senato che dimostrano l'assoluta leggitimità della formazione delle Commissioni subito."
(www.beppegrillo.it)

"Il golpe è iniziato da anni. Un golpe alla luce del sole per delegittimare e svuotare il Parlamento.
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La delegittimazione del Parlamento è avvenuta in due mosse. Il Governo, che dovrebbe governare, ha di fatto sostituito l'attività parlamentare e legifera attraverso i decreti legge,
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La seconda mossa è stata la nomina diretta dei parlamentari da parte dei segretari di partito grazie al Porcellum. I partiti hanno occupato il Parlamento
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In Parlamento c'è ora un nuovo arrivato, un imprevisto, il M5S che vuole avviare al più presto una serie di leggi che per pdl e pdmenoelle sono come l'aglio per i vampiri. Legge sul conflitto di interessi, legge anti corruzione, applicazione della legge sulla ineleggibilità, legge per togliere con effetto retroattivo da questa legislatura il finanziamento pubblico ai partiti, eccetera, eccetera.
La ragione (inesistente) per non fare le Commissioni è che non c'è un Governo.
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Grazie a questa fandonia si potrebbero ottenere risultati da Guinnes dei primati. O un Parlamento bloccato fino alla formazione del prossimo Governo a fine maggio (dopo la nomina del presidente della Repubblica), con l'Italia da dicembre 2012 a giugno 2013 senza un Parlamento effettivo (in più dopo giugno arriva l'estate con la chiusura di 40 giorni di Camera e Senato per le vacanze). O un'ipotesi ancora peggiore: nuove elezioni a giugno con un Parlamento che entrerebbe in attività solo a fine 2013. Un anno di blocco. Il MoVimento 5 Stelle vuole un Parlamento in pieno esercizio da ora. Il Paese è al collasso e l'attività legislativa è bloccata. Un suicidio.Commissioni subito o partiti commissariati. Il Parlamento deve ritornare a essere sovrano."
(www.beppegrillo.it)

Ed in effetti potrebbe verificarsi una di queste possibilità. Non si capisce nemmeno perché Bersani si ostini a rovinarsi con un proprio governo, che con molta probabilità, anche se fosse incaricato, non avrebbe maggioranza. Quindi inservibile. 

Se invece la strategia è di arrivare a nuove elezioni con il nuovo Presidente della Repubblica, a Bersani andrebbe recapitato il primo premio di irresponsabile del 2013.

Significherebbe esporre l'Italia ad un anno di non governo.

Ma probabilmente non tutto il male viene per nuocere. Non avere governo, o uno privo di maggioranza, significa non poter imporre nuovi sacrifici agli italiani in nome del "ce lo chiede l'Europa". Perché da quelle parti si fanno spesso pensate pericolose e insane:

"La scorsa settimana, mentre tutti gli occhi erano puntati sulla crisi di Cipro, due comunicati della Commissione europea sono passati inosservati. Comunicati con cui si intenderebbe estendere il potere della commissione sulle economie degli stati membri. La proposta si riferisce ad accordi vincolanti tra la Commissione e gli Stati membri a proposito delle riforme strutturali neoliberiste, che comporterebbero misure quali ulteriori privatizzazioni, riduzione del tenore di vita e dei salari.
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In sintesi, la Commissione richiederebbe agli Stati membri dell'eurozona di firmare accordi bilaterali – sotto forma del cosiddetto "Strumento per la Convergenza e la Competitività" – su una serie di riforme strutturali. Come contropartita lo Stato membro verrebbe ricompensato con incentivi finanziari.
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in modo vago, sono definite come 'riforme strutturali': "in particolare misure che riguardino la competitività, che promuovano la stabilità finanziaria e che migliorino il funzionamento del lavoro, del mercato dei beni e dei servizi "

La realtà è che questo tipo di riforme saranno tutt'altro che blande, come si può ben vedere nei paesi europei - dalla Grecia al Portogallo – assoggettati ai diktat della Troika e alla pressione dei mercati finanziari: esse consisteranno nell'abolizione della contrattazione collettiva, nello smantellamento delle garanzie sul lavoro, nella privatizzazione di servizi pubblici come l'acqua o in ulteriori diminuzioni dei salari del settore pubblico. La logica alla base delle riforme è semplice: tanto l’indebolimento delle garanzie sul lavoro quanto la privatizzazione dei servizi pubblici aumenteranno la quota parte del profitto privato e indirizzeranno l'Europa verso una crescita trainata dalle esportazioni. E’ a questa idea cui si fa riferimento quando si sente la frase "aumentare la competitività Europea". Ed in effetti, per raggiungere tale obiettivo, le élites economiche e politiche Europee stanno attualmente aggressivamente spingendo in direzione dell'abbassamento dei salari e del tenore di vita e dell'apertura di mercati esteri per “esportare” se stessi fuori dalla crisi. "

(vocidallestero.blogspot.it)

Meglio avere un Parlamento ingovernabile, un governo zoppo, piuttosto che istituzioni salde e prone come come il governo Monti. E non penso che Monti oserebbe firmare documenti tanto impegnativi, senza una maggioranza. E' auspicabile comunque che il Parlamento venga dotato il prima possibile di tutti i poteri legislativi, in modo che questi mesi non trascorrano del tutto inutilmente. Molte proposte di legge potrebbero comunque essere discusse anche senza un governo o con un governo fragile. E molti sonori "no" potrebbero essere recapitati a Bruxelles.

L'Europa morde alle caviglie...

E' una brutta bestia quest'Europa impersonata da Unione, Bce, Trojka e commissioni varie. Quando si attacca all'osso non lo molla più. Come quei cani ostinati e rabbiosi. Malgrado l'Italia abbia dimostrato con il voto di non sopportare più la presa dell'austerità, l'Europa non demorde.

E nel vuoto di potere che si è creato, si è gettata a pesce imponendo la propria strategia:

"Un flusso ininterrotto di sollecitazioni a «non mollare» che rendeva chiaro a Napolitano quanto fosse concreto il primo dei rischi insiti nelle sue dimissioni
...
Una simile preoccupazione, naturalmente, era presente fin dall’inizio nelle riflessioni del Capo dello Stato: ma una telefonata giunta al Quirinale ieri mattina l’ha enormemente rafforzata...

Dall’altro capo del telefono, Mario Draghi: che non ha nascosto a Napolitano la fondatezza dei suoi timori. In Europa si sarebbe molto ricamato - ha confermato il capo della Bce - sull’«Italia nello stallo, fino al punto da costringere il Presidente alle dimissioni». E poi: come avrebbero reagito i mercati alla riapertura di martedì?

Quanto sarebbe salito lo spread? E col Capo dello Stato dimissionario - e sempre senza governo - su cosa si sarebbe potuto puntare per rassicurare i mercati? Draghi non era il primo a manifestare simili timori: timori che si aggiungevano a un altro paio di elementi di riflessione che riguardavano i tempi di soluzione della crisi e l’«eredità» da lasciare al futuro presidente della Repubblica."
(www.lastampa.it)

Ed infatti il Capo dello Stato sotto la nuova minaccia dello spread (e poi non ditemi che non fosse manipolato anche quello di Berlusconi) ha messo su un bel paio di commissioni di "saggi" che sembrano scelte direttamente dall'establishment bancario europeo, più che da Napolitano e i partiti. Dubito che il Pd abbia scelto come proprio rappresentante Violante.

Ma la colpa di quello che sta accadendo è anche della cocciutaggine di Bersani e dei suoi. Io capisco che l'inciucio non è bello, soprattutto se poi devi tornare ad elezioni. Ma c'è inciucio ed inciucio. Le "pastette" non sono tutte uguali. Per esempio prima delle elezioni era stata aperta una porticina di emergenza, che avrebbe potuto essere una strada percorribile, anche se non l'ottimale. C'era un minimo denominatore comune fra Fassina e Brunetta, come ha riferito quest'ultimo di recente, sui temi economici le tesi di entrambi erano convergenti (vedi" Il Monti bis non è obbligatorio").

E' un peccato che il Pd, nel suo cieco inseguimento a Grillo, non abbia preparato un piano "B". Tra Brunetta e Fassina esisteva, evidente nelle interviste simultanee di qualche mese fa, una convergenza sull'errore dell'austerità, e probabilmente anche su quello che l'Italia avrebbe dovuto chiedere, opporre e pretendere dall'Unione europea. Insomma, un inciucio che sarebbe stato almeno utile a ricercare un po' di crescita.

Invece così ci troviamo con un inciucio all'europea, che propugna la cancellazione della sovranità economica e politica dell'Italia e il proseguimento dell'austerità. Difficile dire se tale progetto avrà successo. L'attuale Parlamento presenta troppe variabili. Con un Senato a tre può succedere di tutto: che Pd e M5s approvino provvedimenti molto di sinistra, o che M5s e Pdl blocchino provvedimenti molto indigesti opponendo il rispettivo antieuropeismo.

Intanto ora il M5s è soddisfatto, perché sgravato da ogni responsabilità. Infatti Crimi afferma: "«Avrei difficoltà a sedermi ad un tavolo con queste persone immaginandole come saggi facilitatori»" (www.corriere.it). Meglio starne fuori e usare l'arma del Parlamento bloccato. Grillo approva:

"...è urgente l'istituzione delle Commissioni per l'esame delle proposte di legge ... Il Paese non ha bisogno di fantomatici negoziatori o facilitatori del calibro di Violante, il gran maestro dell'inciucio, tanto per citarne uno, che operano come gruppi di saggi, non ha bisogno di "badanti della democrazia", ma di far funzionare meglio il Parlamento e alla svelta." 
(www.beppegrillo.it)

Persino la tesi della prorogatio del governo in carica è stata di fatto abbracciata da Napolitano.
Il Prof. Becchi (non-costituzionalista in quota M5s) gongola:

"Mieli in tv mi guardava come fossi ubriaco. Adesso è pieno di tweet che dicono: oh Mieli, chi era l’ubriaco? Lo so come vanno le cose: è che sui giornaloni scrivono costituzionalisti ben pagati. Scrivono sotto dettatura»
...
«E’ così, è così. Credetemi. È che tutti hanno paura delle riforme. Dicevo: intanto che siamo incartati, che aspettiamo Godot, facciamo qualcosa. Un parlamento c’è, un governo in carica c’è. Certo che se la linea del paese continua a essere la linea Bindi...». "

(www.lastampa.it)

Ecco appunto, la Bindi, presidente del parlamentino Pd. Un'altra dell'entourage di Bersani che esce sconfitta su tutta la linea. Ma Il Pd ne avesse azzeccata una di strategia vincente. Anche l'elezione di Grasso e Boldrini, alla fine non è servita ad altro che mettere in second'ordine i dirigenti del Pd. Un partito tutto da rifare. E quando lo prenderà in mano Renzi, non avrà più nulla di sinistra. Diventerà una Dc del XXI secolo. Una via di mezzo tra il Pd di Veltroni e Forza Italia del 1994.

Legislatura Becchi

Dopo l'elezioni dei presidenti delle camere parlamentari, l'assemblea legislativa si avvia a funzionare.

"Pietro Grasso è il nuovo presidente del Senato. L’ex magistrato, una carriera spesa nella lotta alla mafia, ha ottenuto 137 voti, 20 di più dei 117 di Renato Schifani, presidente uscente. Le cifre testimoniano il “soccorso grillino”: una parte dei voti a Grasso, tra i 10 e 14 voti, sarebbero arrivati proprio dal Movimento Cinque Stelle."
(www.blitzquotidiano.it)

"... l’ex procuratore nazionale antimafia, eletto tra le file del Pd, ha vinto il ballottaggio contro il presidente uscente di Palazzo Madama Renato Schifani, esponente del Popolo della Libertà. Le schede bianche sono state 52, quelle nulle 7. Laura Boldrini, invece, è la nuova presidente della Camera. L’ex portavoce dell’Alto conmmissariato Onu per i rifugiati ha ottenuto la maggioranza alla quarta votazione, con 327 voti."
(www.ilfattoquotidiano.it)

Tutto sommato è andata bene. Si tratta di personalità rispettabili e quasi indipendenti dai loro partiti. Ed inoltre, grazie anche ai grillini, alla fine si è risolto tutto in modo abbastanza pulito, senza contrattazioni sottobanco. Però Grasso è stato eletto con maggioranza relativa e non assoluta. Il governo Bersani, o il governo a forte impronta Pd è ancora lontano.

Ma intanto il Parlamento è quasi pronto a funzionare. Mancano ancora le commissioni e i questori che curano l'amministrazione dei conti delle camere. Poi può funzionare a regime.

Al poso di Grasso ci sarebbe potuto essere lo stesso Monti, se non fosse stato per l'alt del Presidente della Repubblica. A questo punto Monti è sempre più prigioniero del suo ruolo di premier senza poteri.

Se continua così, rimarrà al governo ancora per molto tempo. Potrebbe anche rimanervi per tutta questa diciassettesima legislatura breve. In tal caso si dovrà rivalutare il prof. Becchi e considerarlo il miglior costituzionalista della terza repubblica:

"Ora si sta cercando ..., di dividere il MoVimento all’interno in nome della «governabilità», parola d’ordine di questi giorni. Da Bersani a Napolitano, da Berlusconi a Monti, tutte le vecchie forze politiche invocano l’esigenza di garantire governabilità in questo Paese. Ma chi ha detto che serva un nuovo Governo per garantire “governabilità”?
...
Il MoVimento 5 stelle ha definito la sua linea:

• non parteciperà ad un governo di coalizione;
• non voterà la fiducia a Bersani o ad alti esponenti del Pd;
• è disponibile soltanto a dialogare sulle singole proposte di legge. 

Cosa significa? Come far stare questi tre aspetti insieme? I partiti non riescono a capire. Significa semplicemente: nessuna coalizione, nessuna fiducia, perché non ci sarà nessun nuovo Governo, ma soltanto un nuovo Parlamento. La mia è un’ipotesi, sia chiaro, un ragionamento personale. Eppure, forse, non così distante da quella che potrebbe essere la strategia per uscire dall’attuale situazione di stallo, senza dover ricorrere a “governissimi” o “inciuci”: mantenere l’attuale Governo Monti in prorogatio (ossia con limitatissimi poteri di ordinaria amministrazione, di disbrigo degli affari correnti), e concentrare tutta l'attività legislativa nel nuovo Parlamento, per almeno i prossimi 6-8 mesi. Tempo per una riforma elettorale, e per l'approvazione delle leggi più urgenti per il MoVimento: riduzione degli stipendi, trasparenza amministrativa, anticorruzione, taglio dei costi della politica, sgravi fiscali per le piccole e medie e imprese, reddito di cittadinanza. Forse si dimentica che, nel 1996, il governo Dini rimase in prorogatio per 127 giorni, e 126 giorni rimase in prorogatio il quinto Governo Andreotti nel 1979. Per non parlare di quanto accaduto nella recente storia del Belgio, il quale è rimasto “senza governo” per 540 giorni, ossia un anno e mezzo, fino al dicembre 2011.

L’ipotesi è dunque questa: un governo in prorogatio, con poteri di mera amministrazione, ed un Parlamento con pieni poteri legislativi, in cui gli accordi e le convergenze potranno trovarsi solo sulle singole leggi, volta per volta. Mi spiego. La nostra Costituzione prevede, sulla base del principio di continuità delle istituzioni, che il Governo dimissionario (quale è, allo stato, quello di Monti), a partire dall'accettazione delle dimissioni da parte del Presidente della Repubblica, entri in regime di prorogatio, sino alla formazione del nuovo Governo. Per tutto questo periodo, il Governo ha poteri limitati agli “affari correnti”, nel senso che la sua attività sarebbe limitata all'ordinaria amministrazione mentre gli sarebbe preclusa la sfera del cosiddetto «indirizzo politico». In particolare, nel nostro sistema politico si sono sempre emanate circolare dirette a precisare e specificare i compiti ed i poteri del Governo in prorogatio (le più recenti e rilevanti: la circolare Ciampi, quella Amato e la circolare Prodi). Credo che, in questa situazione, occorrerebbe così limitare i poteri del Governo dimissionario:

1- Convocazione del Consiglio dei Ministri solo per adempimenti costituzionali, internazionali e comunitari o casi particolari di necessità e urgenza;
2- Esclusione dell’iniziativa legislativa del Governo (se non nei casi di disegni di legge imposti da obblighi comunitari e internazionali);
3- Esclusione dell’ammissibilità dei decreti-legge;
4- Astensione del Governo nelle questioni concernenti i poteri di nomina di funzionari, salve le nomine, designazioni e proposte ritenute indispensabili per assicurare la piena operatività dell'azione amministrativa. 

In questo modo, di tutta l’attività legislativa diviene esclusivo responsabile il Parlamento. Un Parlamento, pertanto, dotato di pieni poteri legislativi e di una piena responsabilità politica. Dal punto di vista costituzionale, è dunque possibile un Parlamento senza Governo. E forse, questo è proprio quello che ci vuole in questo momento al Paese, come in fondo sembrano ammettere gli stessi leader di partito: ciascuno si assuma, in Parlamento, la propria responsabilità."
(www.byoblu.com)

Aggiornamento ore 24:00

Va bene Grasso in fondo meglio di Schifani, però Grillo un po' s'incazza:

"Nella votazione di oggi per la presidenza del Senato è mancata la trasparenza. Il voto segreto non ha senso, l'eletto deve rispondere delle sue azioni ai cittadini con un voto palese. Se questo è vero in generale, per il MoVimento 5 Stelle, che fa della trasparenza uno dei suoi punti cardinali, vale ancora di più. Per questo vorrei che i senatori del M5S dichiarino il loro voto.
Nel "Codice di comportamento eletti MoVimento 5 Stelle in Parlamento" sottoscritto liberamente da tutti i candidati, al punto Trasparenza è citato:
- Votazioni in aula decise a maggioranza dei parlamentari del M5S.
Se qualcuno si fosse sottratto a questo obbligo ha mentito agli elettori, spero ne tragga le dovute conseguenze."

(www.beppegrillo.it)

Antimessaggio di fine anno

Nel solco del movimento trasversale che va da Bagnai a Messora, da Borghi a Becchi, un messaggio denuncia verso l'etablishment italiano, responsabile di puntellare il sistema euro in crisi a spese del popolo italiano.